Česta je zabluda prikazivati Razvojni put i Put svile kao dva slična projekta koji se natječu za isti prometni koridor. No stvarnost je drukčija.

Novi Put svile, odnosno kineska inicijativa Pojas i put (Belt and Road Initiative – BRI), golema je globalna platforma koja obuhvaća desetke prometnih koridora, luka, željeznica, energetskih postrojenja, podmorskih kabela i industrijskih zona.

Razvojni put, s druge strane, geografski je jasno definiran irački projekt. Počinje u luci Al Faw, prolazi kroz Irak prema sjeveru, povezuje se s Turskom, a zatim vodi prema Europi.

Na globalnoj razini, inicijativa Pojas i put znatno je razvijenija, šira i financijski snažnija.

Na iračkoj razini, Razvojni put predstavlja konkretniji i ozbiljniji projekt jer je riječ o nacionalnom prometnom koridoru pod iračkim suverenitetom.

Najbolja opcija za Irak nije zamijeniti jedan projekt drugim, nego izgraditi Razvojni put u iračkom vlasništvu i pod iračkom kontrolom, a zatim ga povezati s kineskom inicijativom Pojas i put, Srednjim koridorom te prometnim mrežama Zaljeva, Indije i Europe, bez davanja monopola jednoj državi nad financiranjem, upravljanjem ili donošenjem odluka.

Što zapravo znači pojam Put svile?

Taj se izraz koristi u tri različita značenja.

1. Povijesni Put svile

To je drevna mreža kopnenih i pomorskih trgovačkih ruta koje su povezivale Kinu sa središnjom Azijom, Iranom, Irakom, Levantom i Europom. Nije postojao jedan jedini put, već više ruta koje su se mijenjale ovisno o sigurnosnim okolnostima, carstvima i trgovačkim potrebama.

2. Kineska inicijativa Pojas i put

Kina ju je pokrenula 2013. godine, a sastoji se od:

* kopnenog gospodarskog pojasa koji obuhvaća željeznice, autoceste i industrijske zone kroz središnju Aziju, Rusiju, Iran, Pakistan i Tursku * Pomorskog puta svile koji uključuje luke i pomorske pravce od Kine preko Indijskog oceana, Perzijskog zaljeva i Crvenog mora prema Europi.

Kasnije su dodane i digitalna, zelena, zdravstvena i svemirska komponenta te projekti u području komunikacija i energetike.

Irak je 2015. godine potpisao dokumente o suradnji s Kinom u okviru inicijative Pojas i put, ali to ne znači da se Kina automatski obvezala izgraditi cjelovitu željezničku vezu Kina–Irak–Europa. Svaki pojedini projekt zahtijeva poseban sporazum, financiranje i neovisnu studiju izvedivosti.

3. “Irački Put svile”

U lokalnom političkom govoru tim se izrazom ponekad opisuje zamišljeni koridor koji bi iz Kine prolazio preko Irana, zatim Iraka i dalje prema Siriji ili Turskoj.

Međutim, do danas ne postoji javno objavljen i u cijelosti financiran kineski projekt pod tim nazivom koji bi prolazio Irakom od istoka prema zapadu.

Važno je naglasiti da uključivanje Iraka u inicijativu Pojas i put ne znači da je zemlja automatski postala glavno tranzitno čvorište kineskog međukontinentalnog koridora.

Kineska gospodarska prisutnost u Iraku dosad je uglavnom bila usmjerena na naftu, plin, elektroenergetski sektor, solarnu energiju, škole i građevinske projekte, a mnogo manje na izgradnju međunarodnog željezničkog tranzitnog koridora.

Što je Razvojni put?

Razvojni put predstavlja moderniziranu verziju nekadašnje iračke ideje o “suhom kanalu”, a u sadašnjem obliku predstavljen je 2023. godine.

Njegova osnovna ruta vodi od velike luke Al Faw preko Basre, središnjeg i sjevernog Iraka do područja Fishkhabur–Ovaköy na iračko-turskoj granici, odakle se nastavlja preko turske željezničke i cestovne mreže prema turskim lukama i Europi preko Bugarske i Sredozemlja.

Projekt obuhvaća:

* željezničku prugu za teretni i putnički promet * paralelnu autocestu * logističke centre i skladišta * industrijske i gospodarske zone * slobodne carinske zone * komunikacijsku infrastrukturu i optičke kabele * mogućnost budućeg povezivanja naftovoda, plinovoda i elektroenergetskih mreža.

Ukupna vrijednost projekta procjenjuje se na oko 17 milijardi američkih dolara, iako procjene variraju ovisno o tome uključuju li industrijske zone i prateću infrastrukturu.

Provedba u dvije faze

Prema dokumentu Svjetske banke predviđena je realnija provedba nego što se često prikazuje u političkim izjavama.

Prva faza obuhvaća modernizaciju postojeće iračke željezničke mreže, povećanje njezina kapaciteta te izgradnju nove sjeverne veze prema turskoj granici.

Druga faza predviđa izgradnju potpuno nove željezničke pruge duge oko 1.200 kilometara, od luke Al Faw do Turske.

Svjetska banka predložila je početni investicijski program vrijedan oko 2,5 milijarde dolara, uključujući prvi projekt od 930 milijuna dolara za obnovu postojeće mreže, izgradnju sjeverne veze i pripremu sektora za privatna ulaganja.

Takav pristup smatra se znatno realnijim od pokušaja izgradnje cijelog koridora odjednom.

Što je do sada ostvareno?

Luka Al Faw

Izgrađeno je pet glavnih gatova, a luka je ušla u završnu fazu priprema za komercijalni rad tijekom 2026. godine. Nastavljaju se radovi na kontejnerskom terminalu i pratećim objektima.

Sustav TIR

Od travnja 2025. u Iraku je aktivan međunarodni carinski tranzitni sustav TIR, a započeli su i probni te redovni cestovni tranziti između Turske i zemalja Zaljeva preko Iraka.

To predstavlja važan institucionalni korak jer uspjeh koridora ne ovisi samo o željeznici, nego i o brzom i jedinstvenom carinskom sustavu.

Tehnička trasa

Talijanske studije odredile su zapadnu obalu rijeke Tigris kao najpogodniju trasu, s nastavkom prema Fishkhaburu i turskoj granici.

Upravljanje projektom

Godine 2025. Visoki odbor odobrio je osnivanje posebne tvrtke za upravljanje projektom, posebnog projektnog tijela te zajedničkih pravila upravljanja s Turskom, uz sudjelovanje konzultantske kuće Oliver Wyman.

Regionalna suradnja

Irak, Turska, Katar i Ujedinjeni Arapski Emirati 2024. godine potpisali su četverostrani memorandum o razumijevanju za suradnju na projektu.

Što još nije riješeno?

Iako su Bagdad i Ankara tijekom ovog mjeseca objavili da će ubrzati provedbu projekta, još uvijek nisu javno objavljeni:

* konačno financijsko zatvaranje projekta * identitet svih financijera i njihovih udjela * ugovori za izgradnju nove željezničke pruge * model upravljanja i koncesije * tranzitne tarife i naknade * jamstva minimalnog teretnog prometa * način raspodjele prihoda između Iraka i Turske.

Zaključak

Koja je razlika između Puta svile i Razvojnog puta?

Put svile, odnosno kineska inicijativa Pojas i put, globalni je kineski projekt u kojem Irak može sudjelovati kao dio šire trgovačke i investicijske mreže.

Razvojni put nacionalni je irački projekt koji povezuje luku Al Faw s Turskom i Europom preko iračke željezničke i cestovne mreže, uz regionalno partnerstvo.

Drugim riječima, Put svile je kineska globalna inicijativa, dok je Razvojni put irački nacionalni koridor koji se može povezati s njom, ali nije njezin automatski dio.

Na pitanje što je za Irak korisnije i realnije, odgovor je jasan: Razvojni put.